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中印在边境问题上达成协议,结束历时4年多的边境对峙,似乎对美国的亚太地缘战略造成了影响,在过去近一周的时间里,美国政府一直保持着近乎沉默的姿态,只是表示“正密切关注此事”。
西方分析人士认为,美国方面没有急于就中印结束边境对峙发声,说明美方现在没有摸清此事会对未来的美印关系发展,以及美国的地缘战略造成哪些影响。
【中印在边境问题上达成协议后,美国一直保持沉默】
美方难以作出判断也不奇怪。今年9月下旬,莫迪还亲自前往美国,参加了拜登任内的最后一次“四方安全对话”峰会,而这一机制自成立之初,就是以针对中国为核心目标。莫迪政府有可能是在没有提前与美方打招呼的情况下,就完成了与中国的磋商,打了美方一个措手不及。
而出现这种情况,也说明了美印之间的伙伴关系,并没有外界想象的那么稳固,双方在很多问题上存在着明显的意见分歧。
在地缘战略上,美国确实希望印度继续在边境等问题上与中国为敌,但对于印度构建“印度洋霸权”的野心,美国也是心知肚明,美方不会养虎为患,任由印度不断增强海上力量,拉拢印度洋国家,发展成可以在这一方向与美方叫板的新兴大国。可以说,在印度洋的地缘博弈之中,美印既是朋友也是对手。
【美方的沉默引发了外界的种种猜测】
在俄乌问题上,美国希望印度能够完全跟随西方,对俄罗斯发起制裁,帮助美欧打击俄罗斯的经济命脉。可出于维护俄印伙伴关系,从俄方手中不断获得廉价能源等方面考虑,印度一直不愿跟随西方活动,维持了与俄方的合作关系。
在经济领域,印度确实重视从美国获得投资与技术支持,推动自身的工业、科技产业发展,可因为印度自身存在的产业结构不完整、法律法规不健全、劳动力整体素质有限等问题,很多美国企业在印度的投资并不顺利。
甚至出现了一种特殊情况,即随着印度加快制造业发展,印度在产业上对于中国的依赖度越来越高,如果没有了中国的零部件等供应,印度部分工厂就很难开工。
【印度缺乏足够的产业链基础】
这就导致了,印方很难下定决心,彻底断绝与中国的合作,进而完全靠向美国。推动中印经济合作的正常化,也是莫迪政府现在能够下定决心,改善中印关系的一个关键因素。
最后,美国大选来临,事实上为美印关系增加了不确定性。尤其是民主党在此前的一系列竞选活动中表现不佳,导致特朗普上台的可能性增加,可特朗普在此前的一系列表现,让新德里很难对一旦特朗普获胜,美印关系将走向何方作出准确的判断。
美印关系的种种也证明了,莫迪政府选择现在与中国停止边境军事对峙,促成双方的高层级对话,看似是疏远了美国,但在本质上仍旧是一次对自身外交战略的微调,印度仍希望继续通过与美国的合作不断获得好处,但也不想将鸡蛋放在一个篮子里。
中印宣布停止边境对峙,并同时撤出部队,导致外界对于中印关系的未来作出了种种猜测,但从中印关系的实情出发,我们还不能对未来的中印关系走向太过乐观。
中印此次停止军事对峙,主要是解决了此前困扰两国边境西段问题磋商的天南河谷与典角曲上游巡逻问题,实现了两军在一线全面脱离接触,为降低冲突风险,形成稳定可控的新边境局势开了个好头。
但此次磋商的成果并不涉及任何主权问题,后续双方仍需围绕管控边境冲突、恢复经济合作正常化等问题进行一系列磋商。在这些磋商中,双方出现一些磕磕碰碰在所难免。
【中印边防部队正在同时撤离一线】
而且,中印关系长远发展之中存在的诸多难点,会增加中印两国共同维护两国关系长久稳定的难度。
首先,由于中印关系现在刚刚出现缓和迹象,再加上大选到来,美国方面现在还处于观望阶段,没有对中印此番缓和关系多加干涉,但等到大选尘埃落定后,华盛顿大概率会有所行动,阻止中印关系快速恢复,甚至试图重新将印度拉回到自己一边。
其次,对华问题一直是印度国内的热点议题,以国大党为首的反对派,必然会不断攻击莫迪政府对华软弱,一旦印度反对派在政坛和舆论上掀起了一场反对浪潮,中印关系的长远发展必然会受到负面影响。
【拉胡尔·甘地领导的国大党必然会持续批评莫迪政府对华软弱】
第三,印度现在确实在经济上需要与中国合作,可印度的长远发展目标是成为新兴的制造业大国,甚至替代中国在全球产业链中的位置,这就导致了中印在经济上也存在竞争关系。
最后,也是最关键的一点,边境问题是两国关系发展中迈不过去的一道坎,印度放弃其数十年来的“南亚霸权”战略,退出被其非法侵占的藏南等地区,确保不在边境重新挑起事端的可能性微乎其微,中国更不可能放弃收回藏南等地主权。
即便能够重启之前停顿5年的“边界问题特别代表会晤机制”,中印想要真的通过磋商彻底解决边境问题,也难度颇高。
这一切都决定了,中印此次同时从一线撤军,只能算是在战术上缓和了双边关系,两国在战略上仍旧存在竞争关系。中国现在愿意与印度一道,尝试缓和双边关系,也更多地是希望能够集中精力发展经济,并解决台海等问题。
【此次同时撤军属于双方一道在战术上缓和关系】
在对印方向上,中国仍旧不能放松警惕,在各个领域的全方位斗争准备工作仍旧要按部就班进行。在中印边防部队正式脱离接触前,解放军派出多架军机飞往巴基斯坦,与巴军进行联合空中演习,就足以证明,中国仍在强化南亚方向上的军事战略部署。
整体而言,中印关系确实已经重启再出发,可要想确保两国关系恢复正常,并在未来取得新的突破,仍旧需要两国都从战略高度和长远角度看待和处理双边关系。
中国自然能够做到这一点,现在就看印度能否保持足够的战略定力,真真正正的在地缘问题上做到和中国的相向而行了。